《安徽省人民政府关于实验林业增绿增效行动的意见》政策解读

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作者：admin 浏览：次宣布时间：[2017-06-14]

克日，省政府印发了《关于实验林业增绿增效行动的意见》（皖政〔2017〕62号，以下简称《意见》），省林业厅认真人就此举行相识读。

一、《意见》出台的配景和主要意义

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央从实现“两个一百年”斗争目的和中华民族永续生长的高度，确立了“五位一体”的总体结构和“四个周全”的战略结构，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全历程。省委、省政府高度重视生态文明建设和林业刷新生长，出台了《关于扎实推进绿色生长着力打造生态文明建设安徽样板实验计划》，确定在周全完成万万亩森林增添工程建设的基础上，自2017年起最先实验林业增绿增效行动，并将此行动写入2017年省委常委会事情要点和省政府事情报告，列入《安徽省五大生长行动妄想》统一安排。

2016年，全省圆满完成万万亩森林增添工程建设使命，人工造林面积5年累计抵达65.26万公顷，林业工业产值抵达3192.38亿元。但安徽省森林资源总量缺乏、质量效益不高的问题依然突出，与周全建成小康社会和全省人民对优异生态情形的需求尚有较大差别。为深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明和林业建设的系列主要叙述特殊是去年视察安徽时的主要讲话精神，周全贯彻落实《中共中央国务院关于加速推进生态文明建设的意见》，着力建设绿色江淮优美家园，打造生态文明建设安徽样板，省委、省政府决议实验林业增绿增效行动，继续增添森林总量，周全提升森林质量，充分验展林业的生态、经济和社会效益，实现绿水青山和金山银山的有机统一。

实验林业增绿增效行动是坚持生态优先、绿色生长，深入推进生态文明建设的战略行动，是推进林业供应侧结构性刷新，补齐生态短板，牢靠万万亩森林增添工程建设效果的现实需要，是周全提升森林资源质量，增强森林生态功效的一定要求，是鼎力大举生长绿色富民工业，包管森林产品有用供应的主要途径，也是低碳生长、循环生长，起劲应对天气转变的战略选择，将为建设五大生长的优美安徽夯定绿色基本

二、《意见》的主要内容

《意见》包括指导头脑、基来源则、总体目的、主要使命、包管步伐五个部分。

一是《意见》明确了林业“双增”行动的指导头脑。主要是牢靠树立和落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，扎实推进林业供应侧结构性刷新，周全提升森林资源总量和质量，周全增强自然生态系统�；�，周全增强林业生态效劳功效，加速生长绿色富民工业，实现绿水青山与金山银山的有机统一。

二是《意见》确定了四条基来源则。实验林业“双增”行动。要坚持�；び畔�，把�；ど魑饕姑�，周全增强森林、湿地生态系统的稳固性和效劳功效；坚持改善民生，把改善民生作为基础目的，增进绿色富民惠民；坚持绿色生长，把绿色生长作为主要途径，周全提升林业的多种效益；坚持刷新立异，把刷新立异作为基本动力，进一程序动全社会生长林业的起劲性。

三是《意见》确立了林业“双增”行动的总体目的。增绿方面：到2021年，全省完成人工造林300万亩、封山育林300万亩、退化林修复300万亩，森林笼罩率抵达31%以上，林木绿化率抵达35%以上；增质方面：完成森林抚育2000万亩，年均增添森林蓄积量1000万立方米，森林总蓄积量抵达2.8亿立方米以上；增效方面：实现林业一二三工业融合生长，林业总产值抵达5000亿元以上，山区农民林业综合性收入年均增添10%。

四是《意见》提出了林业“双增”行动的主要使命。围绕生态�；ぁ⒃炝致袒⑸种柿刻嵘吐躺ひ瞪�，组织实验四大重点工程。

实验生态�；ば薷垂こ�。周全增强2500万亩公益林管护，周全阻止自然林商业性采伐，增强古树名木�；�，周全增强森林防火、病虫害防治等林业防灾系统建设，实验森林和湿地生态系统�；び胄薷垂こ��；ㄉ；ず煜�，增强森林、湿地和生物多样性�；�。鼎力大举开展生态文昭树模区建设，加速建设大黄山国家公园，起劲申报扬子鳄国家公园。

实验造林绿化攻坚工程。深入开展全民义务植树运动。实验长江防护林、退耕还林等国家重点林业生态工程。重点推进江淮分水岭绿化、石质山地造林、放弃矿山复绿和提升“三线三边”绿化水平。构建高标准农田防护林系统，完成农田林网呵护面积1000万亩。深入推进森林都会（镇）、森林墟落和森林长廊建设运动，着力建设皖江国家森林都会群。

实验森林质量提升工程。牢靠万万亩森林增添工程建设效果。加大中幼林抚育间伐力度，促其康健生长，增添单位面积森林蓄积量。实验刷新、培育、更新等多措并举，推进退化林修复。增强林木良种选育，鼎力大举生长优良乡土树种、珍贵树种，起劲培育混交林和异龄复层林，优化林种树种结构，周全增强森林的多种功效。通过森林抚育谋划树模，使林木生长率提高20%以上，发动全省森林质量整体提升。

实验绿色工业富民工程。鼎力大举生长特色经济林，重点建设50个优质干鲜果、木本中药材、森林食物生产基地，重点培育1000万亩工业质料林、薪炭林基地。新建木本油料林基地150万亩。提升林产品精湛加工水平，加速打造木竹资源综合使用优势工业集群。以林下莳植、林间养殖、食用菌培植为重点，因地制宜生长林下经济。以企业为龙头，生长订单生产、订单莳植，形成“龙头企业十质料基地十专业相助社十林农”生长模式。鼎力大举开展森林旅游康养，推动林业与旅游业融合生长，起劲把安徽建设成为天下著名的森林旅游目的地。

五是《意见》要求强化包管步伐。从增强刷新立异、科技支持、政策支持、组织向导等方面，明确了实验林业增绿增效行动的包管步伐。

三、扎实推进林业增绿增效行动

实验林业增绿增效行动，是省委、省政府作出的一项重大决议，是推行林长制的一项主要内容，各级党委、政府和有关部分要团结现实和分工，全心组织，抓好落实，务求实效。一要增强组织向导。省里确定，将省万万亩森林增添工程建设向导小组更名为省林业增绿增效行动向导小组。各地也要接纳响应步伐，增强对林业“双增”行动的组织向导，像抓万万亩森林增添工程建设一样，抓好林业“双增”行动的实验。二要普遍宣传发动。多渠道、多形式宣传解读《意见》精神，让全社会相识林业增绿增效行动的主要意义，起劲加入到行动中来。三要剖析落实使命。省里将尽快出台《安徽省林业增绿增效行动实验计划（2017—2021年）》。各地要制订详细实验计划，围绕实验生态�；ば薷础⒃炝致袒ゼ帷⑸种柿刻嵘吐躺ひ蹈幻袼拇蠊こ�，进一步细化落实事情使命。四要强化督查审核。省政府将与各市政府签署林业“双增”行动目的责任书，将实验情形纳入市、县政府年度目的审核内容和向导干部绩效考评系统，每年审核1次，5年总审核，严酷兑现赏罚。各级林业部分要增强妄想指导、手艺指导、督查检查和绩效审核事情。各有关部分要凭证职责分工，齐抓共管，形成协力，配合推进林业增绿增效顺遂实验。

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